Города без укрытий: кто отвечает за безопасность новых ЖК и ТРЦ

Проблема, о которой заговорили слишком поздно

Полномасштабная война заставила украинские города жить в условиях постоянной угрозы. Воздушные тревоги стали частью повседневности, а вопрос доступности укрытий — критически важным. При этом в крупных городах продолжают появляться новые жилые комплексы и ТРЦ, где укрытия отсутствуют либо существуют формально.

Парадокс в том, что современные дома с подземными паркингами и коммерческими пространствами часто оказываются менее безопасными, чем старые здания с простыми, но реальными подвалами.

Почему укрытия стали ключевым элементом городской безопасности

Эксперты по гражданской защите подчёркивают: укрытие — это не просто помещение. Это:

• элемент устойчивости города;

• фактор психологической безопасности;

• часть ответственности застройщика и власти.

Город без укрытий становится уязвимым при длительных кризисах и массированных атаках.

Что говорят нормы: ДБН и формальные требования

В Украине действуют государственные строительные нормы, которые после 2022 года были усилены. Они предусматривают:

• укрытия в новом жилье;

• использование подземных паркингов как сооружений двойного назначения;

• доступность для маломобильных групп.

Проблема в том, что контроль часто ограничивается проверкой документов, а не реального состояния объектов.

Почему паркинг — не всегда укрытие

Не каждый подземный паркинг соответствует требованиям безопасности. Для укрытия необходимы:

• прочные конструкции;

• несколько эвакуационных выходов;

• вентиляция и фильтрация;

• вода, освещение, санитарные условия.

Во многих новых ЖК паркинги проектировались без учёта этих факторов.

Кто отвечает: формально и фактически

Застройщик отвечает за соответствие нормам, но заинтересован в снижении затрат.
Проектировщик действует в рамках ТЗ, которое формирует девелопер.
Местная власть выдаёт разрешения и принимает объекты.
Государство формирует правила и надзор.

На практике ответственность часто размывается.

ТРЦ как зона повышенного риска

ТРЦ — места массового пребывания людей. При тревоге здесь важны:

• наличие укрытий;

• понятная навигация;

• подготовленный персонал.

Во многих центрах эти элементы либо отсутствуют, либо работают формально.

Почему девелоперы избегают укрытий

Основные причины:

1. высокая стоимость;

2. слабый контроль;

3. ориентация покупателей на цену;

4. нечеткие стандарты.

Пока укрытия не станут обязательным и проверяемым элементом, ситуация будет меняться медленно.

Неравенство между городами

В крупных городах появляются проекты с полноценными укрытиями, в малых — строительство часто ведётся по минимальным стандартам. Это создаёт неравенство в уровне безопасности.

Позиция экспертов и аналитических центров

Урбанисты подчёркивают: безопасность должна закладываться на уровне генпланов, а контроль — быть независимым. Информация об укрытиях должна быть доступна обществу.

Восстановление как шанс изменить подход

Послевоенная отстройка может стать моментом перехода к новым стандартам. Но без жёстких требований и контроля есть риск повторить старые ошибки.

Города без укрытий — это прямой риск для жизни людей. Формально ответственность разделена, фактически — размыта. Пока укрытия не станут обязательной частью каждого нового ЖК и ТРЦ, проблема будет сохраняться. В условиях войны это вопрос не комфорта, а выживания.